业主罢免业委会在街道,今年4月业委会动用业主近500万元维修基金的事被业主喊停后

南京一小区业主因对业委会不信任,上周去区维修基金使用受理中心查询,竟发现自己是“同意使用”的,笔迹却不是自己的!记者采访时,基金使用中心负责人坦承:他们只管基金在使用流程上是否合法合规,属于行政审核,而不作针对签名的真假进行真实性审核。该业主表示,将向基金管理中心递交申请调查报告,同时把小区业委会告上法庭。
扬子晚报全媒体记者 宋南飞

业委会“狸猫换太子”骗取多数业主同意,通过了首批449万元维修基金的使用问题,因此失去广大业主信任;业主们启动罢免业委会程序,却接连遇阻。本报连续关注的天正湖滨小区业主联名罢免业委会一事,昨天又有新的进展。该小区业主带着超过50%业主同意罢免现任业委会的签名,来到鼓楼区中央门街道要求政府部门见证并帮助罢免,但街道回复:目前相关物业管理条例只针对业委会选举有明确条款和议程,对于罢免则没有依据。

读者投诉

专业律师接受扬子晚报记者采访时表示:法无禁止即许可。街道应根据相应法律法规尊重多数业主的选择权。
扬子晚报全媒体记者 宋南飞

我的签名被人伪造了

再遇波折

“我是中央门街道天正湖滨花园小区业主,我和家人从未在《使用房屋维修基金征询表》上签名同意使用维修基金,现任业委会提交给鼓楼区维修基金使用受理中心记者的文件涉嫌造假。”近日,扬子晚报接到该小区业主毛先生投诉称,今年4月业委会动用业主近500万元维修基金的事被业主喊停后,他觉得奇怪,动用物业维修基金的法律规定是十分严格的,必须要求小区全体业主中的2/3同意。而他不记得今年在哪份小区的报告上签过字也没接到过电话。

“双过半”业主罢免业委会在街道“遇卡”

6月初毛先生带着房产证和身份证,来到位于云南北路上的“鼓楼区维修基金使用受理中心”,要求调阅天正湖滨小区物业维修基金使用材料。工作人员一番查找,他终于看到自家几套房产材料上的签名。不过那名字不是他签的!毛先生十分惊愕。

提出主张的业主身份竟被要求需被罢免方来审核

业委会

“我们十多个业主代表,今天一早冒着大雨赶到中央门街道,还带着天正湖滨小区超过50%业主签名的同意罢免现任业委会的材料。”昨天下午,该小区业主何先生来到扬子晚报向记者反映:在端午节期间,小区几乎所有在家过节的业主都积极行动起来,拿着“罢免天正湖滨小区业委会全体成员”的表格挨家挨户上门进行登记签名。他透露,小区900多户业主中已有超过50%的产权人同意罢免并签字,同时他们的权属房屋面积也超过50%。两个“双过半”符合目前“物业管理条例”等相关政策罢免业委会的硬杠杠。

只管去告,并非我们伪造

何先生介绍,6月17日业主近20位代表去中央门街道,依法提出政府部门组织罢免及重新选举的主张。街道一位自称分管的沈姓副主任表示,要先了解情况,将于6月21日给予大家答复。“21日没有回复,我们不得已今天再次登门。”何先生说,中央门街道物业办两位主任周雪峰和徐建璋接受了“双过半”业主签名复印件的“罢免公告”。周雪峰说:业主自己签名罢免双过半,我们也是第一次遇到。以往比较普遍的情况是,20%业主签名递交材料,召开业主大会,再行罢免或重新选举。现在天正业主直接完成了罢免条件,我们需要向上级主管部门请示如何做。

毛先生回家后立即致电天正湖滨小区业委会主任孙明生。“你没签名我们也没帮你签,你去告吧!”面对孙明生如此态度,毛先生没敢懈怠立即走访几户邻居了解情况。一位邻居反映,今年春节后,接到天正物业公司短信平台发出的短信,大体是小区安防设施需要更换,需要动用大家的维修基金;另一位业主回忆,节后去物业取快递,前台工作人员递过来一张表格请他签名,根本没时间去看,物业这名工作人员在一边强调:业主对于封闭大门期待已久,这是用大家的钱办大家的事。这位业主觉得有道理,就签了名。另一位业主告诉毛先生,今年他根本没签过小区业委会或物业公司送来的任何资料或文件。

昨天傍晚,何先生告诉扬子晚报记者,鼓楼区政府听取了街道物业办的情况汇报后表示:不同意天正湖滨小区业主“双过半”罢免业委会的诉求,必须要走原来的程序。而这所谓的程序,就是现任业委会在议事规程中约定的:“召开业主大会须由产权业主作为发起人,20%业主提议,由业委会在相应时间内审核20%业主的身份有效性和真实性。”何先生说,业主们听后炸开了锅:双方敌对情况下,由一方审核另一方,这是什么规矩?

显然,这几户邻居与毛先生一样,都是被业委会忽悠了,导致后来业委会必须按照维修办的管理程序,在小区公告栏公示维修基金近500万元的数额,其多数是用来安装监控系统设备,业主被激怒了。

律师意见

中央门街道

业委会按程序可以选举就可罢免

业委会应该对此负责

律师质疑鼓楼区有关部门做法,诉讼罢免可做备选

最近几天,不断有天正湖滨小区的业主到鼓楼区维修基金中心查询。记者在中心就亲眼看到,4户业主来查询,除了一位“弃权”,另外三人都表示签名是伪造的。

扬子晚报记者查阅相关政策法规,2007年10月1日起施行的《中华人民共和国物权法》、中华人民共和国住房和城乡建设部2009年12月1日发布的《业主大会和业主委员会指导规则》、2007年8月26日《国务院关于修改物业管理条例的决定》修订本以及下月起即将实施的《南京市住宅物业管理条例》,在各条细则中,都没有关于业主罢免业委会的条文,但对于选举和换届有具体规定。

“我们的职责是审核审批基金的使用流程是否合法合规,但对于业委会提交的业主意见是否真实,则没权力去调查。”该中心一位刘科长告诉记者,最近确实有不少天正湖滨的业主来查询签名是否属实。“中央门街道辖区商品房就有几万人,如果个个都来查,我们将无力承担!”刘科长坦承,基金在使用上存在“谁来审核签名的真实性”这个管理漏洞,而目前应该把关的是基层政府部门,如天正小区对应的是中央门街道。

这是不是鼓楼区政府回复天正湖滨业主代表的理由呢?记者拨打了南京市物业办的几个热线电话,对于记者提到的有关业主与业委会的纠纷,几乎没有部门表示受理;拨打鼓楼区住建局6部电话,只有一个部门表示“我们受理业主与物业的纠纷”。

记者近日来到中央门街道物业办。一位牵头该小区的工作人员表示:“几百户业主,我们怎么可能一户户去核实?”他说,业委会就是保证签名真实有效的主体,他们应该负责每户业主的签名,像毛先生这样被造假行为,应该由业委会负责。

记者随后了解到,小区业主委员会的技术指导部门是区住建局,但并没有一个部门对应业主及业委会的诉求。也正因此,业主们把希望寄托给了在现有法律条款中明确提到的街道、社区,他们主持召开业主大会重新选举也是被法律赋予的责任。

律师观点

“业主罢免的是全体业委会委员,法律并不禁止以书面形式由业主自行召开业主大会。我们现在征集到这么多签名,相当于已经召开了业主大会,有超过表决权双过半的业主参加并进行了表决。”江苏和忠律师事务所张峥伟律师表示,业主与业委会的对抗近年越发普遍,核心就是利益。业委会本应由业主选举产生,但现在很多开发商建好楼盘后,为保障自己的利益,将自己人弄进业委会,很多新住进来的业主并不知情,造成一些业委会与开发商和物业公司联手侵害业主。

如果冒用业主签名 涉嫌严重违法

“不排除最后通过司法途径起诉来罢免,但我必须质疑鼓楼区有关部门:业委会是群众自治组织,按照程序可以选举,就可以罢免,这得由广大业主决定。任何想剥夺业主权益的都是非法。”张峥伟说。

“根据物权法等相关规定,业委会让物业公司出面履行自己的职责,搞不清自己的身份和责任,这是程序上违规;维修基金使用非常严格,必须超过全体业主中2/3有效签名,代签造假现象如此普及,已经违法啦!”记者昨天采访了房地产专业律师张某纬。他透露自己也去鼓楼区维修基金中心了解过情况,与记者的采访一致。他认为,既然签名真实性的核准没有在法律上被赋予具体部门,那么根据相关法律和法规,街道政府部门作为第三方应该出面调查核实。眼下街道让业委会核实,涉嫌“乱作为”,业主的权益完全不能保障了。

他山之石

记者昨天从该小区获悉,根据相关的法律规定,6月8日,20%业主联名递交了申请——要求街道出面召开业主大会,核心就是罢免业委会全体成员。13日下午,街道给业主代表如此回复:请业委会核实20%业主的有效信息,再召开业主大会。对此,张律师表示:两方面有矛盾,让其中一方核实另一方的“真实性和合法性”,是个傻子都知道不该这么做。

罢免业委会,鼓楼区早有先例

葡京app ,发起业主大会的一位业主告诉记者:昨天上午业委会也书面回复了他们:“我们将在相应时间内,逐一核对20%业主的产权证和相关信息,再决定是否召开业主大会。”她说,这是想通过旷日持久磨时间的战术与全体业主死扛到底。

同在一个区,天正湖滨小区怎么这么难?

毛先生昨天傍晚致电记者:如果自己的签名被坐实造假,那么业委会递交的维修基金动议将在法律上不得通过:别看这400多平米的面积,他不同意,业委会就达不到“面积超过2/3”的法规硬杠杠。为此,毛先生已委托律师向有关部门递交申请,启动对天正湖滨业委会全体成员的司法程序。

扬子晚报记者昨天采访了解到,河西朗诗国际小区业主近日集体投票,表示不选业委会,一切事宜由物业公司处理。“因为业委会的候选人几乎来自一个家族,与开发商有关,”这位业主告诉记者,等十年八年后需要动用维修基金时再选举业委会,把能代表业主利益的人选进去,才是对自己负责。

那么,业主要罢免业委会真的走投无路吗?不一定!

南京龙江地区汇贤居小区曾经两次成功罢免业委会。昨天该小区一位业主告诉扬子晚报记者,和天正湖滨一样,该小区第一届业委会因乱作为,被广大业主提出罢免,经过街道和社区出面召开了业主代表大会,业委会成员诚恳认错,并在会上表示:不开会我们也不能干了,都是邻居,被大家说不的滋味不好过。第二届业委会从筹备到上任,每户业主赞助他们300元作为罢免及开展工作的经费。几个月后,新一届业委会成员包了一辆大巴车去外地看演出,事后被有心业主举报。大家很气愤,也是考虑到“邻居面子难过”,业委会成员把先前业主们缴纳的大部分费用退还。一位自己开公司的业主站出来表示:我不缺钱,承诺永不受贿,大家信任的话我来干。“他牵头的第三届业委会已经连任,我们完全信任他们,与物业公司签合同啥的,都同意。”

有业主纳闷,同样是鼓楼区,为什么汇贤居的业委会就因这么点小瑕疵被两次罢免;而天正湖滨的业委会冒充业主签名获得通过动用高额维修基金,500多户业主,眼下只能被鼓楼区政府和中央门街道要求,按照已失去民心的业委会先前精心设计的议事规程里原地踏步?!

该小区业主罢免乱作为业委会的事态,本报将继续关注。

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